Προβλήματα και καθυστερήσεις για τα φωτοβολταικά αγροτών στην Πιερία

 ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Απάντηση του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και του προέδρου & διευθύνοντα Συμβούλου της ΔΕΗ Α.Ε. σε ερώτηση του βουλευτή Πιερίας Κ.Κουκοδήμου

-Απαιτείται λεπτομερέστερη τεχνική εξέταση και μελέτη των αντίστοιχων γραμμών μέσης τάσης και των πρόσθετων έργων σύνδεσης - Η σύνδεση των αιτημάτων των αγροτών καθίσταται τεχνικά εξαιρετικά δύσκολη και ιδιαίτερα δαπανηρή

Λεπτομερέστερη τεχνική εξέταση και μελέτη των αντίστοιχων γραμμών μέσης τάσης, απαιτείται για 185 αιτήσεις αγροτών της Πιερίας που υπέβαλαν τους φακέλους τους για φωτοβολταικά, όπως επισημαίνει ο πρόεδρος και διευθύνοντας Σύμβουλος της ΔΕΗ κ. Αρθούρος Ζερβός σε απαντητικό του έγγραφο, σε σχετική ερώτηση του βουλευτή Πιερίας κ. Κουκοδήμου.

Στην ίδια απάντηση επισημαίνει ότι η σύνδεση των αιτημάτων των αγροτών καθίσταται τεχνικά εξαιρετικά δύσκολη και δαπανηρή, αν και επισημαίνει ότι  τα εν λόγω αιτήματα εξετάζονται ενδελεχώς για την εξεύρεση κοινά αποδεκτής λύσης, ως προς τον επιμερισμό του κόστους.

Να τονίσουμε ότι σύμφωνα με τα στοιχεία που δίδονται οι αιτήσεις των αγροτών της Πιερίας ανέρχονταν στις 285 και από αυτές οι 100 έχουν εξετασθεί και έχουν ήδη εκδοθεί και κοινοποιηθεί προσφορές σύνδεσης στους ενδιαφερόμενους.

Στην ίδια ερώτηση απαντά και το αρμόδιο υπουργείο Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, όπου επικεντρώνεται στη διαδικασία και τις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν ως προς την εξέταση των αιτημάτων. Αξιοσημείωτο είναι πως τονίζεται η  υψηλότερη δυσκολία απορρόφησης της ισχύος σε ορισμένες περιοχές της χώρας, λόγω μεγάλου αριθμού αιτήσεων.

Τέλος να επισημανθεί ότι η ερώτηση του κ. Κουκοδήμου αφορούσε τόσο τις δυσλειτουργίες που παρουσιάστηκαν και τις καθυστερήσεις ως προς την εξέταση των αιτήσεων αγροτών αλλά και της καθυστέρησης καταβολής επιδοτήσεων σε ιδιώτες επενδυτές. Για το θέμα των επιδοτήσεων αρμόδιο υπουργείο να απαντήσει είναι το Υπουργείο Ανάπτυξης, η απάντηση του οποίου εκκρεμεί.

Ο κ. Κουκοδήμος με δήλωσή του επισημαίνει σχετικά: «Δυστυχώς, οι προβλέψεις μας επιβεβαιώνονται. Όπως είχαμε τονίσει, στις 19 Ιουλίου 2010, η κυβέρνηση του είναι υπεύθυνη και υπόλογη απέναντι στους αγρότες, γιατί τους καλλιέργησε υψηλές προσδοκίες που δεν πρόκειται να ευοδωθούν. Σήμερα εντοπίζονται σοβαρά προβλήματα για τα οποία οι μόνοι που δεν φέρουν ευθύνη είναι οι αγρότες».

ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Σε απάντηση της ανωτέρω ερώτησης, σας ενημερώνουμε ότι για την εξασφάλιση της ομαλής ροής της διείσδυσης των φωτοβολταικών σταθμών στο ενεργειακό σύστημα της χώρας, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής βρίσκεται σε διαρκή συνεργασία με τον Διαχειριστή του δικτύου διανομής, ΔΕΗ Α.Ε.

Σε ο,τι αφορά τα ζητήματα καθυστέρησης της έκδοσης όρων διασύνδεσης από τη ΔΕΗ, σας γνωρίζουμε πως η έκδοση όρων σύνδεσης για τα αιτήματα που έχουν κατατεθεί, σχετίζεται άμεσα με τις δυνατότητες του (τοπικού κατά βάση) δικτύου να απορροφήσει την ισχύ. Το δίκτυο διανομής είναι αυτό στο οποίο συνδέονται οι φωτοβολταικοί σταθμοί μικρής και μεσαίας ισχύος. Μόνο στο ηπειρωτικό δίκτυο είχαν υποβληθεί μέχρι τον Οκτώβρη του 2010, χρονική περίοδος κατά την ποία οι επαγγελματίες αγρότες διατηρούσαν προτεραιότητα έναντι των λοιπών νέων αιτημάτων, περίπου 6.200 αιτήσεις αγροτών για φωτοβολταικά συστήματα ισχύος μέχρι 100 kw, που αντιπροσωπεύουν συνολική ισχύ περί τα 612 MW.

Η ΔΕΗ, αντιστοίχησε τα ανωτέρω αιτήματα με τα δίκτυα μέσης τάσης που διαχειρίζεται, καθώς και όλα τα λοιπά γνωστά αιτήματα (παλαιά αιτήματα προ του ν.3851/2010, εκκρεμή στη ΡΑΕ αιτήματα που καταλαμβάνονται από τις διατάξεις του νόμου, νέα αιτήματα ιδιωτών) και ξεκίνησε τη χορήγηση προσφορών σύνδεσης, για τους νομούς και τις γραμμές που είχαν τη μεγαλύτερη ευχέρεια απορρόφησης ισχύος, λόγω μη δέσμευσης ισχύος από προηγούμενα αιτήματα για σταθμούς ΑΠΕ. Επισημαίνει το γεγονός ότι με βάση τα οριζόμενα στη νομοθεσία η εξέταση των αιτημάτων των αγροτών, δηλ. η έκδοση προσφορών σύνδεσης, προηγείται μεν έναντι των λοιπών νέων αιτημάτων που κατατέθηκαν μετά τη θέση σε ισχύ του Ν.3851/2010, έπεται όμως της εξέτασης χρονικά προηγούμενων αιτημάτων, όπως τα αιτήματα κατόχων αδειών παραγωγής ή αποφάσεων εξαίρεσης προ του νόμου ή τα εκκρεμή στη ΡΑΕ αιτήματα, που χρονολογούνται από το 2007 και για τα οποία περιλαμβάνονται ειδικές πρόνοιες στις μεταβατικές διατάξεις του νόμου (ειδικός κατάλογος του άρθρου 15). Έτσι, η παράλληλη εξέταση των αιτημάτων των αγροτών με τα ως άνω αιτήματα κατέστη δυνατή χάρη στην εργασία αντιστοίχισης όλων των αιτημάτων με τις γραμμές μέσης τάσης, που ανέδειξε τις κατά τόπους δυνατότητες σύνδεσης αιτημάτων αγροτών, χωρίς τούτο να αποβαίνει εις βάρος των παλαιότερων αιτημάτων, τα οποία ως αιτήματα αξιολόγησης ισχύος εξετάζονται από τη ΔΕΗ σε κεντρικό επίπεδο. Έτσι κατέστη δυνατή η έκδοση 5.000 περίπου προσφορών σύνδεσης προς επαγγελματίες αγρότες, σε δίκτυα με μεγαλύτερη ευχέρεια απορρόφησης.

Υπάρχουν άλλα 1.200 περίπου αιτήματα που αντιστοιχούν σε περιοχές που παρουσιάζουν υψηλότερη δυσκολία απορρόφησης της ισχύος και για τα οποία απαιτείται εξειδικευμένη αντιμετώπιση και αναζήτηση κατά περίπτωση λύσεων μέσω μέτρων όπως η ενδεχόμενη μεταφορά του αιτήματος σε γειτονική γραμμή, ο πιθανός επιμερισμός της δυνατότητας απορρόφησης της γραμμής σε αιτήματα που της αντιστοιχούν, η κατασκευή νέας γραμμής μέσης τάσης, ή συνδυασμός τους.

Ο νόμος 3851/2010 προέβλεψε μια σειρά ρυθμίσεων που θα εξασφαλίσουν την ταχύτερη υλοποίηση των επενδύσεων. Πέρα από τις αυστηρότερες προθεσμίες που τέθηκαν στη διάρκεια ισχύος των επιμέρους αδειών και προσφορών προβλέφθηκε και η καταβολή οικονομικών εγγυήσεων για τα εξαιρούμενα από την υποχρέωση άδειας παραγωγής έργα(όπως τα μικρά Φ/Β) και η έμμεση σύνδεσή τους με το χρόνο που μια προσφορά όρων σύνδεσης παραμένει δεσμευτική. Έτσι, όταν κάποιος καθυστερεί υπερβολικά παύει να δεσμεύει ηλεκτρικό χώρο και αποκτά προτεραιότητα ο επόμενος που μπορεί να υλοποιήσει. Ειδικά για τα αγροτικά αιτήματα, μπορεί πράγματι σε κάποιες περιοχές της χώρας να υποβλήθηκαν πολύ περισσότερο από ο,τι σε άλλες που είχαν μικρότερη ζήτηση, αλλά αυτό δεν μπορούσε να έχει προβλεφθεί αφού έχει σχέση πέρα από την κατανομή του αγροτικού πληθυσμού και με τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες και τη δυναμική τους.

Το ΥΠΕΚΑ βρίσκεται σε εγρήγορση παρακολουθώντας και βελτιώνοντας συνεχώς το θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο προκειμένου να αντιμετωπίζει όσα προβλήματα δημιουργούνται στην εφαρμογή επιμέρους διατάξεων στην όλη διαδικασία και στην υλοποίηση των επενδύσεων.

Για περαιτέρω ενημέρωσή σας, σας διαβιβάζουμε το σχετικό έγγραφο της ΔΕΗ.

Ο υφυπουργός

Γιάννης Μανιάτης

Η ΔΕΗ

Με απάντησή του ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της ΔΕΗ κ. Αρθούρος Ζερβός που φέρει ημερομηνία 13 Δεκεμβρίου 2011 επισημαίνει:

Αναφορικά με την ως άνω Επίκαιρη Ερώτηση του βουλευτή κ.Κουκοδήμου και ειδικότερα τα θέματα που αφορούν τη ΔΕΗ Α.Ε. θέτουμε υπόψη σας τα ακόλουθα:

Η ΔΕΗ, ως Διαχειριστής του Δικτύου, εφαρμόζει τις προβλέψεις του ισχύοντος νομικού πλαισίου σε όλα τα βήματα της διαδικασίας υποδοχής αιτήσεων σύνδεσης φωτοβολταικών σταθμών, εξέτασής τους και διατύπωσης όρων σύνδεσης στο Δίκτυο. Συγκεκριμένα, η γενική σειρά προτεραιότητας εξέτασης των αιτημάτων συνδέσεως Φ/Β τα ταξινομεί στις παρακάτω κατηγορίες:

Α. Αιτήματα με απόφαση εξαίρεσης και αιτήματα με άδεια παραγωγής

Β. Αιτήματα ειδικού καταλόγου

Γ. Αιτήματα από λίστα ΡΑΕ εκτός ειδικού καταλόγου.

Δ. Αιτήματα αγροτών που κατατέθηκαν μέχρι και την 11^η.10.2010

Ε. Αιτήματα για στέγες και βιομάζες (ΜΤ και ΧΤ) που κατατέθηκαν μέχρι την 11.10.2010.

Στ. Όλα τα λοιπά αιτήματα που δεν περιλαμβάνονται στις ανωτέρω κατηγορίες (δ και ε) με βάση την ημερομηνία κατάθεσης του αιτήματος.

Η ΔΕΗ Α.Ε. καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια, εξαντλώντας όλες τις υφιστάμενες δυνατότητες λελογισμένων έργων ενισχύσεων-επεκτάσεων του δικτύου της με μη δυσανάλογο ως προς το μέγεθος των υπό εξέταση μονάδων κόστους, εις τρόπον ώστε να καταστεί  δυνατή η ένταξη των περισσότερων δυνατόν φωτοβολταικών σταθμών. Τονίζεται ότι, όπως προβλέπεται από την ισχύουσα σχετική επί του θέματος νομοθεσία, τα απαιτούμενα έργα επέκτασης ή ενίσχυσης των εγκαταστάσεων της ΔΕΗ για την ένταξη στο δίκτυο μονάδων ΑΠΕ βαρύνουν αποκλειστικά τους ενδιαφερόμενους επενδυτές.

Ειδικότερα, αιτήματα αγροτών έχουν ήδη εξετασθεί το τελευταίο εξάμηνο, παράλληλα με τα έργα του Ειδικού Καταλόγου και χωρίς να παραβιάζεται προτεραιότητα των έργων αυτών. Τούτο κατέστη δυνατόν χάρις στην ηλεκτρονική αποτύπωση όλων των αιτημάτων που διενήργησε η ΔΕΗ το Φθινόπωρο του 2010, δηλαδή την αντιστοίχισή τους με τις γραμμές μέσης τάσης, η οποία επέτρεψε να δοθούν προσφορές σύνδεσης σε αγρότες σε περιπτώσεις που τα αιτήματά τους δεν εμπλέκονταν με παλαιότερα αιτήματα, από τις τοπικές μονάδες της ΔΕΗ, χωρίς να καθυστερεί εξ αυτού η εξέταση των έργων του Ειδικού Καταλόγου, τα οποία ως έργα αξιολόγησης ισχύος απαιτούν ιδιαίτερη τεχνική μελέτη σε κεντρικότερο (περιφερειακό) επίπεδο.

Έτσι η ΔΕΗ ήδη έχει εξετάσει, κατά προτεραιότητα έναντι των λοιπών νέων αιτημάτων, αιτήσεις αγροτών και έχει αποστείλει σημαντικό αριθμό επιστολών διατύπωσης όρων σύνδεσης σε επαγγελματίες αγρότες (περί τις 5.000 έναντι συνόλου 6.200 περίπου αιτήσεων που κατατέθηκαν στο διάστημα από 1.9.2010, οπότε ξεκίνησε η υποδοχή των αιτήσεων αγροτών, μέχρι τις 11.10.2010).

Ο ρυθμός υλοποίησης των έργων αυτών όμως είναι μέχρι στιγμής δυσανάλογος του πλήθους των προσφορών σύνδεσης.

ΣΤΗΝ ΠΙΕΡΙΑ

Πιο συγκεκριμένα, στο νομό Πιερίας υπεβλήθησαν 285 περίπου αιτήματα επαγγελματιών αγροτών για εγκατάσταση Φ/Β σταθμών. Από αυτά τα 100 έχουν εξετασθεί και έχουν ήδη εκδοθεί και κοινοποιηθεί στους ενδιαφερόμενους οι σχετικές Προσφορές Σύνδεσης.

Για τα υπόλοιπα 185 αιτήματα απαιτείται λεπτομερέστερη τεχνική εξέταση και μελέτη των αντίστοιχων γραμμών μέσης τάσης και των πρόσθετων έργων σύνδεσης που πιθανόν να απαιτηθούν για την απρόσκοπτη σύνδεση κάθε σταθμού ξεχωριστά. Ως εκ τούτου θα χρειαστεί ένα εύλογο χρονικό διάστημα, της τάξης των δυο μηνών, προκειμένου να ολοκληρωθεί η εξέταση και η διατύπωση και των υπόλοιπων Προσφορών Σύνδεσης. Ο χρόνος αυτός απαιτείται καθώς έχουν εξαντληθεί όλες οι πιθανές δυνατότητες ενίσχυσης του δικτύου για την ένταξη των έργων ΑΠΕ, τα οποία προηγούνται των φωτοβολταικών σταθμών αγροτών. Έτσι η σύνδεση των αιτημάτων των αγροτών καθίσταται τεχνικά εξαιρετικά δύσκολη και ιδιαίτερα δαπανηρή. Τα εν λόγω αιτήματα εξετάζονται ενδελεχώς, έτσι ώστε, εφόσον προκύψει τεχνικά αποδεκτή λύση, το κόστος των απαιτούμενων σημαντικών και μεγάλου κόστους έργων, να επιμερισθεί σε κατά το δυνατόν περισσότερους ενδιαφερόμενους.

Με τιμή

Αρθούρος Ζερβός